¿Quién pone en riesgo el liderazgo de Binner?
Por Horacio Çaró
El no del socialismo a la autonomía por ley ya le genera costos y posibles fugas La saga parece escrita en forma colectiva por el pleno de Los Locos Adams luego de una ingesta de hongos alucinógenos. Un partido, cuando era oposición, quería la autonomía municipal por ley, porque no quería reformar la Constitución, como quería el oficialismo de entonces. Ahora gobierna, y quiere forzar una reforma que la nueva oposición no acepta. Ese gobierno rechaza la media sanción de una ley de autonomía, aún cuando el propio gobernador envió su propio proyecto de autonomía. Después quieren que en Buenos Aires entiendan la política local. Lo cierto es que Hermes Binner decidió que la mayoría socialista en Diputados olvide la iniciativa oficial, rechace la media sanción de Senadores y, de ser posible, convenza a los santafesinos de que “Está buena la Reforma Constitucional”. Pero empezaron las fugas y rebeldía progresistas. ¿Era necesario poner en riesgo el propio liderazgo del primer gobernador socialista de la historia provincial por un capricho político? Binner presidirá este jueves la apertura del Primer Congreso de Ciudades de la provincia de Santa Fe, denominado “Santa Fe: red de ciudades”, en Rosario, destinado a representantes de los 362 gobiernos locales. Cuesta pensar cuáles serán los argumentos que el mandatario usará para excusarse de no promover la autonomía luego de haberla promocionado tanto en campaña. Pero hay una contradicción más reciente. No en 1962, año de la última reforma constitucional, sino en diciembre de 2009, Binner envió un proyecto de ley de autonomía municipal. Lo hizo ingresar por la Cámara de Diputados, donde tiene absoluta mayoría, la que le otorga la Constitución a quien gana los comicios y gobierna la provincia. El jefe del bloque oficialista, Raúl Lamberto, no se sabe si con órdenes en ese sentido o por pura vocación antibinnerista –algo impensable tratándose de una de las espadas del mandatario– jamás movió ese expediente, pese a que la existencia de otras iniciativas similares de los diputados Marcelo Gastaldi (PJ) y Hugo Marcucci (UCR) garantizaban un piso de consenso que la reforma constitucional nunca tuvo hasta ahora. La semana pasada, tanto Binner como su ministro de Gobierno y delfín Antoine Bonfatti salieron a decir que el Ejecutivo enviaría a la Legislatura un mensaje proponiendo la reforma de la Constitución santafesina y que en ese marco –no por ley– se lograría la autonomía municipal. ¿Y el proyecto de diciembre?, podría haber preguntado algún periodista memorioso. ¿A quién le importa lo que pasó hace 8 meses?, podría haber respondido el gobernador que emparcha sus codos con goma Dos Banderas. Pero nadie preguntó. Binner debería repetir lo que escribió y firmó en diciembre de 2009, hace cinco minutos: “La descentralización es la redistribución equilibrada de competencias de los gobiernos nacional, provincial y local, con miras a una mayor eficacia administrativa y de servicios y a un fortalecimiento de la «democracia de proximidad»”. Eso es lo que ahora niega, salvo que se apruebe una reforma constitucional que sabe que el justicialismo no acompaña, como él no acompañó la iniciativa de Jorge Obeid siendo oposición.
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